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關于加強通村水泥路養護管理工作的建議
2017-05-09 14:57 戚建文 略陽縣政協辦公室

2006年以來我縣按照中、省加快通村水泥路建設要求,積極實施建制村水泥路改造。截止目前全縣183個行政村,已有150個村建成水泥路,累計完成通村水泥路96條500.767公里,極大方便了群眾出行,對群眾脫貧致富發揮了積極作用。

但隨著公路里程的不斷增加,通村公路重建輕養的問題顯現出來,許多通村水泥路路肩雜草叢生,邊溝排水不暢,涵淤積嚴重,塌方長時間不能清理,路基缺口不能及時恢復,致使廣大群眾生產生活和出行沒有得到更好保障。存在問題的原因分析一是管理主體不明確,責任難落實。部分鎮村干部都為公路養護是交通部門的事,造成通村水泥路養護管理“缺位”;二是鎮籌資力度不足,養護經費沒保障。大多數鎮村沒有籌措專門的通村水泥路養護資金,遇到水毀塌方的清理,不是等,就是靠,甚至等待觀望,放任不管,嚴重降低了道路的通行能力,縮短了使用壽命;三是管理措施不到位,占損蠶食公路現象嚴重,個別鎮(辦)對公路兩側村民建房距離沒有控制,亂堆亂放、亂占亂挖現象嚴重,路容路貌形象差。為此,按照“縣道縣管,鄉道鄉管,村道村管的養管主體原則和統一管理、分級負責”的原則,建議各鎮(辦)要結合當前開展的“兩學一做”教育實踐活動及精準扶貧工作,進一步提高思想認識和責任意識,積極采取措施,做好通村水泥路養管工作,切實鞏固全縣通村水泥路建設成果。

一是明確農村公路管理養護的主體責任。按照相關規定,鎮(辦)是通村水泥路管理養護的責任主體,各鎮(辦)要切實健全組織機構,明確職責,發揮農村公路管理所的組織實施、督導檢查的作用,認真落實“五定一獎罰”責任制,即:定養護線路和里程,定養護人員,定養護經費,定養護標準,定考核辦法,根據管理養護質量月考核月獎罰。各鎮(辦)要與各行政村簽訂養護目標責任書,加大檢查考核力度,使通村水泥路平時有人管、壞時有人問、垮時有人修、災時有人搶。同時,要加強安全管理,定期開展公路安全整治活動,做到“三有三無”,即:有路肩、有會車道、有邊溝、無塌方、無懸空、無斷板,全面提升通村水泥路通行質量。

二是加大農村通村水泥路養護政策的宣傳力度。縣農村公路管理局、各鎮(辦)要進一步加大宣傳力度,通過制作展板、發放宣傳單等方式,每年冬春季節深入到鎮、農貿集市等場所通過宣傳車進行集中和流動宣傳,大力宣傳依法治路的重要意義。同時各鎮(辦)要將路政管理的有關制度納入鄉規民約,對公路用地范圍、兩側建房距離要嚴格按照《公路法》規定,對超限超載、亂占、亂挖等破壞損害公路的行為采取有獎舉報的方法,調動群眾愛路、護路的積極性,切實提高農村公路養護質量。

三是多方籌措農村公路養護資金。各鎮(辦)要拓寬籌資渠道,擴大融資方式,可采取縣級財政安排一點、社會各界捐助一點、聯村單位籌一點、各類企業幫一點、沿線群眾擠一點等靈活多樣的方式籌措資金,確保通村水泥路得到有效養護。

四是開展業務知識培訓交流。各鎮(辦)可邀請縣鄉公路養管人員進行業務知識培訓或到相鄰鎮(辦)參觀學習,全面提高農管所和養護人員的業務水平。

通村水泥路“三分在建,七分靠養管”,只有加大養管力度,實現有路必養、養必良好的目標,才能使通村水泥路成為廣大群眾致富奔小康的幸福路。

  

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