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周崇明同志在政協略陽縣第十二屆九次常委會上的講話
2013-12-04 14:51  略陽縣政協辦公室

[編者按]:11月28日,縣政協召開十二屆九次常委會議,專題協商了提案辦理工作。縣政協主席周崇明在會上就學習貫徹十八屆三中全會精神、提案辦理工作、常委述職等方面作了重要講話,提出了具體的要求,現將講話全文印發,請認真學習貫徹落實。

各位常委、同志們:

縣政協十二屆九次常委會議在大家的共同努力下,圓滿完成了各項議程,時間雖短,但議題集中,取得了良好效果。

剛才,新利副縣長充分肯定了政協提案工作取得的成效,并就進一步做好提案工作和常委們履行好政協職能提出了希望和要求,講得很好,希望大家要認真領會,抓好落實。

下面,結合本次會議的內容,我講幾點意見。

第一,要重視提升提案工作質量水平。

今年的提案辦理工作,總體來說,各承辦單位態度認真,積極主動,成效突出,對全縣經濟社會的發展及社會的和諧穩定起到了積極作用,縣政協常委會是滿意的。在此,我代表縣政協常委會,向縣委、政府和各承辦單位表示衷心的感謝!

通過今天縣政府對提案辦理情況的通報和縣政協對提案辦理情況的視察及測評來看,今年的提案辦理工作質量及效果與去年相比有了明顯提高,但我們依然還有許多不足,主要表現有三點:一是思想認識仍有不到位。個別承辦部門和少數承辦人員對辦理政協提案缺乏足夠的認識,還未站在講政治的高度去對待提案辦理工作,沒有把提案辦理工作作為接受民主監督的有效形式,作為保持與群眾密切聯系的重要途徑,作為改進作風的重要載體去對待,因此,在辦理過程中,自覺性和主動性不強,缺乏深入細致地調查研究,過多強調客觀原因,“重答復、輕落實”的現象依然存在。二是聯系溝通還不夠緊密。近年來涉及多個部門辦理的提案數量逐年增多,對一些涉及面廣的提案,少數主辦單位沒有與相關單位很好的銜接溝通,單從本單位職能出發給予答復,影響了辦理整體質量和效果;有些協辦單位主動聯系溝通意識不強,不能及時提出協辦意見,影響了主辦單位的辦理進度。三是辦理答復質量還不夠高。少數承辦單位的提案答復,闡述工作成績的多,采納提案建議相對少一些;具體措施少,籠統表述多;該向上級主管部門反映爭取解決問題而沒有反映爭取的現象,也尚存在。另外,個別承辦單位對正在辦理或列入計劃逐步解決的問題,抓得不緊,進度緩慢,同時也沒有向提案委員進一步說明;少數單位把答復視同辦理,對繼續抓好續辦復辦的意識不強。

對以上這些問題,有關方面應予以高度重視、認真分析,在今后的辦理工作中要采取有效措施,切實加強改進。

(一)要充分認識提案工作的重要意義。辦理政協提案是一項嚴肅的政治任務,是自覺接受人民群眾民主監督、實現科學民主決策的有效手段,是推進社會主義民主政治建設的一項重要內容。隨著政治體制改革不斷深化和政府工作公開、透明度的增強,政協委員對提案辦理結果和落實情況的期望值會越來越高,提案辦理的任務將會更加繁重,要求也越來越高,因此,我們要充分認識提案工作的重要性,把政協委員的意見和建議看作必不可少的監督,從而進一步增強責任意識,提高辦理工作的積極性和主動性,提高提案辦理的實效性。

(二)要進一步加強組織領導。各承辦單位要建立健全辦理工作主要領導負責制。不管是提案主辦單位還是協辦單位,都要把辦理工作擺到重要位置,單位主要領導是提案辦理工作的第一責任人,對所承辦提案要提出具體辦理意見,遇到矛盾親自協調解決,對一些重要問題的書面答復親自審核、簽發,對反饋不滿意的提案親自處理。要認真分解落實責任,一級抓一級,一抓到底。縣委、政府督查室以及縣政協提案委要進一步加大對重點提案辦理督辦力度,確保按時完成辦理任務。

(三)要進一步增強協商意識。委員提案作為政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能的重要方式,提案提出的過程和提案辦理的過程,就是進行廣泛協商、充分發揚民主的過程。溝通協商是做好提案辦理工作的重要環節。在提案的辦理過程中,承辦部門要善于溝通協商,同時還要注重與提案委員的溝通聯系工作,要把委員提案辦理的文字答復與電話溝通、上門走訪、召開專題協商座談會等形式有機結合起來,繼續運用多種形式,更多地與提案人進行溝通、交流、協商,確保面商率,進一步實現提、辦雙方的良性互動,不斷增進辦理共識,為有效辦理提案奠定堅實基礎。

(四)要進一步增強辦理實效。辦理政協委員提案,做到件件有答復是一個基本要求,及時解決所反映的問題,使提案真正落到實處,是衡量辦理質量的根本標準。各承辦單位要把抓落實、求實效作為提案辦理工作的根本出發點和落腳點,不僅要重視答復率、滿意率,更要注重落實率。對于應該解決,而且有條件解決的問題,要集中力量,限時落實辦理;對于應該解決,但條件暫時不具備的問題,也要列入工作計劃,積極創造條件逐步解決,不能久拖不決;對于受管理權限、財力等限制一時解決不了的問題,要將原因和困難如實向本提案委員們解釋清楚,爭取最大限度的理解和諒解,切忌簡單生硬或答非所問,更不能敷衍塞責。

(五)要充分發揮提案工作機構的服務協調作用。縣政協提案委要強化服務意識,積極主動地做好各項協調服務工作。一是為委員知情明政搞好服務,要探索建立健全黨政部門領導同志向政協委員通報工作情況制度,積極向社會征集提案線索,為委員知情明政提高建言獻策水平創造條件。二是為“提”、“辦”雙方聯系溝通搞好服務,推動承辦單位與提案人加強溝通協商,統籌做好提案辦理工作特別是重點提案辦理工作的協調服務,努力為提案辦理工作創造良好條件。三是為提案辦理的督促指導搞好服務。縣政協提案委要會同縣委、政府督查室強化提案辦理的督查督導,對于辦理好的單位要通報表揚,對個別不重視、輕落實的承辦單位要予以批評通報或問責。

第二,深入開展常委述職。

按照會議安排,周繼林、戚平彥、毛山、馮震波等四位常委以一年來履行職責為重點,就提高素質、認真履職、積極參加“五個一”活動等方面,結合本職工作向常委會進行了述職。聽了4位同志的述職,感受很深,啟發很大,政協的各項工作,委員是主體,常委是主力。政協的各項工作,要靠大家來做,政協的形象要靠大家來樹,政協所取得的每項工作成績,都是大家辛勤努力的結果。同時,從述職情況看,幾位常委對本次述職活動,都高度重視,做了精心的準備。述職內容全面,總結工作客觀,語言表達樸素。對大家很有借鑒,呈現出以下幾個共同特點:一是注重學習提高。大家都注重對黨和國家重大方針政策、政協理論、統戰知識和有關法律法規的學習,注重對縣委、縣政府重大決策、重要部署的理解和把握,始終與黨委政府在思想上同心,目標上同向,行動上同行,表現出了較高的政治素質和良好的道德情操,體現出了較強的工作能力和工作水平。二是履職盡責積極。大家都能夠認真參加縣政協召開的有關會議,都能夠積極參加縣政協組織的視察、調研等活動,都能夠圍繞黨委政府的中心工作和重點工作及人民群眾普遍關注的熱點、難點問題,認真撰寫提案和社情民意,反映群眾呼聲,并取得了良好效果,有很多事關民生發展的問題得到了較好解決。同時,都能積極參與“五個一”活動,積極為人民群眾辦實事、解難事,大力開展公益活動,扶危濟困、捐資助學,切實密切了與人民群眾的血肉聯系,樹立了政協委員的良好形象。今年,我們圍繞城區規劃建設及管理工作和農業產業化發展情況,組織部分常委、委員開展了2次視察活動,通過大家的廣泛調研,充分研討,積極建言,形成了2篇質量較高的視察報告,報送縣委、縣政府后,得到了縣委、政府領導的高度重視,提出的意見與建議被有效吸納,促進相關工作得到了加強和落實,這些都是各位常委認真履職的結果。三是本職工作成績突出。政協委員大都是社會各界精英,在本職崗位也大都是業務骨干,大家把履行委員職責與自己的本職工作緊密結合起來,在各自的工作崗位上勤勤懇懇,兢兢業業,模范帶頭,為促進經濟社會發展做出了應有的貢獻。

今天4名常委向常委會報告了履行職責情況,按照縣政協常委會相關規定,本屆常委均要擇時在常委會上述職,截止目前共有7位常委開展了述職活動,他們為全縣153名政協委員帶了好頭,做出的成績值得肯定,希望其他尚未開展述職的常委們回去后,也要靜下心來,回顧總結各自的履職情況,要認真思考,提前做好準備,來年將要繼續開展述職活動。

第三,進一步加強學習十八屆三中全會精神。

黨的十八屆三中全會是在我國進入全面建設小康社會決定性階段、改革進入攻堅時期召開的一次重要會議,大會深刻剖析了我國改革發展將要面臨的重大理論和實踐問題,提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍圖、新前景、新目標,是面向“兩個一百年”奮斗目標和實現中國夢,對全面深化改革作出的總部署、總動員,宣示了中央高舉改革開放偉大旗幟的堅定決心和勇氣,在黨的奮斗歷程中具有里程碑意義。原本還安排要組織大家開展十八屆三中全會精神的學習,今天由于時間關系,沒來得及組織學習,會后請各位常委回去后要認真研讀三中全會有關文件精神,充分認識三中全會的重大意義,把學習貫徹十八屆三中全會精神作為首要政治任務,認真領會精神實質,切實把思想和行動統一到全會精神和中央要求上來,將全會精神應用于各自實際工作中,堅持學以致用,不斷提高履職水平,為建設富強、文明、和諧略陽做出新的更大的貢獻。

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